关于印发《关于认真做好奥运期间维护稳定与社会治安综合治理工作的通知》的通知

局属各单位党委（总支、支部）：
    现将《关于认真做好奥运期间维护稳定与社会治安综合治理工作的通知》印发给你们，请结合以下要求，一并认真贯彻执行。
    一、从现在起至国庆节期间，处以上领导干部和公司高管人员、各单位党政主要负责同志要坚守岗位，严禁出省活动。确因工作需要出省的，要严格按照干部管理权限请假。未经批准外出的，要作出严肃处理。
    二、从现在起至国庆节期间，各单位要减少集体活动，严禁组织职工出省学习考察。
    “迎奥运、保稳定、促和谐”是当前一项十分重要的政治任务，各级领导干部必须高度重视，增强政治敏锐性和责任感，善于发现不和谐不稳定因素，积极采取措施，防患于未然。要树立政治意识、大局意识和责任意识，认真做好信、接访工作，坚决防止因个案处理不当而引发群体事件。要深入基层，多做群众工作，尤其要注重做耐心细致的思想工作，理顺群众情绪，化解社会矛盾，切实解决好人民群众生产生活中的实际困难，确保一方平安，维护全局的安全稳定。

中共江西省高等级公路管理局委员会办公室
                         2008年7月28日

赣高路党办字〔2008〕15号

关于认真做好奥运期间维护稳定与社会治安综合治理工作的通知

赣粤股份公司、赣州管理处、泰井管理处、路政一支队，局直属各单位：
    8月8日，第29届奥运会将在北京举行。举办奥运会不仅关系到我国的国际形象，更是展示我国改革开放取得巨大成就和各族人民昂扬向上精神风貌的大好机遇。为坚决防止我局发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重特大安全生产责任事故，确保奥运会期间全局的安全稳定，以实际行动支持北京奥运会的胜利举办，按照省交通厅有关做好奥运会期间安全保卫的工作要求，结合我局实际，现就有关事项通知如下：
     一、加强领导，明确责任
    局属各单位要充分认识到举办奥运会的重要意义，增强在维护奥运期间安全稳定和社会治安综合治理的责任感与使命感，由各党委（总支、支部）、行政牵头、综治部门协调、各部门协作配合，切实加强对此项工作的领导和组织，各单位主要领导为工作第一责任人，分管领导为直接责任人。要将奥运安保工作与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，及时解决单位内部治安方面的突出问题，及时消除治安隐患。
    要调动各方面积极性，全力以赴把抓安全、促稳定、保奥运不折不扣地落实到位。奥运期间，凡因制度措施不落实，有关责任不到位，而发生对单位稳定和社会治安秩序造成一定影响的重大事件，要按照社会治安综合治理责任追究办法，严格追究有关单位和人员的责任，对发生问题并且造成一定后果的单位要实行一票否决，对失职失责的有关人员要进行严肃处理。
    二、全面排查，妥善调处
    要坚持预防为主的工作方针，全面排查和消除安全隐患，妥善排查调处矛盾纠纷，切实维护全局的稳定。
    各单位要加大投入，针对本单位实际制定完善处置突发性事件应急预案，并定期组织单位职工按照预案进行应急演练，达到熟悉预案、熟悉组织指挥、熟悉紧急状态下处置突发性事件程序和要求，努力提高应急处突能力和水平。要进一步健全和完善保障机制，按照年初局与各单位签订的综治责任状要求落实好相关责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使各项工作步调一致、有序推进，确保奥运会期间的安全稳定。
    各单位要在奥运之前集中开展安全隐患自查自纠，重点是财务室、票管房、岗亭、车库、食堂等。发现隐患，及时提出整改方案，督促有关责任人予以落实。尤其要加强财务室、配电房等重点部位的监控力度，健全各项制度，明确责任，杜绝安全隐患。此外，要做好集体活动的安全防范工作，切实落实集体活动安全责任制，建立职工集体外出活动报告制度，原则上奥运期间不组织外出集体活动。如需确需组织职工外出集体活动，要事先制定活动方案，制定安全防范措施，报局批准后方可进行。各单位要进一步加大奥运会举办期间的监督检查力度，确保不发生重特大安全责任事故。
    各单位要把矛盾纠纷排查调处和信访工作作为维护全局稳定与和谐的重要工作，及时排查和掌握可能影响我局稳定、引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，采取稳妥有效的措施，快速调处内部矛盾，把矛盾处理在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降到最低程度。要有效运行矛盾纠纷排查调处工作机制，并把该项工作纳入经常化、规范化的轨道，确保矛盾早发现、早化解，确保不发生越级集体上访，奥运期间实现越级上访“零指标”管理；不发生围堵、冲击各级机关、各要害部门的群体性事件；不发生聚众堵塞高速公路等严重事件；不发生打、砸、抢、烧和大规模聚众械斗的群体性事件；不发生哄抢国家资产、重点工程物质以及其他公私财产的案件。
    三、突出重点，完善措施
    各单位要严格落实门卫值班制度，执行进出人员、外来人员登记、车辆准入放行制度，未经许可外来车辆和人员不得进入单位。落实安全保卫人员的排查清理工作，对不符合安全工作要求、难以胜任工作岗位的人员要清理辞退，加强对安全保卫人员的管理和培训，强化工作责任心和安全防范能力。要认真落实领导带班制度，值班人员必须坚守岗位，不得有脱岗、漏岗、睡岗现象；遇有重大情况，值班人员要妥善处置，及时上报，认真做好值班记录。   
    要按照消防管理工作的有关规定，加强消防安全管理，对要害部位配足、配齐消防设备及器材。消防通道严禁堆放杂物，确保通道畅通。要保持消防水源充足，消防栓水路畅通，消防水压达到要求。相关单位部门要针对电线、电器、燃气设备等要加强检查，及时更换老化或超负荷的线路，杜绝私拉乱接现象，防止发生火灾、爆炸等事故。加强消防安全防范预案的制定，定期开展安全检查和集中治理，对存在的安全隐患及时限期整改并复查。